连接成员机构 融合业务场景 赋能金融服务2021 银 企 联 产 品 介 绍国资监管解决方案演 讲 人时 间目录CO N T E N T S行业背景1234行业解决方案背景银企联解决方案价值和案例-PART 01- 行业背景国务院国资委要求：构建国资监管大格局全力实施好国企改革三年行动方案携手共建国资监管大格局2020 年 1 月 11 日至 12 日，国务院国资委在京召开地方国资委负责人会议，总结 2019 年工作，研究扎实做好 2020 年国资国企工作。国务院国资委党委书记、主任郝鹏表示，加快推动国有企业高质量发展，加快推进国资国企改革，加快构建国资监管大格局，做强做优做大国有企业，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，为保持经济运行在合理区间、确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官作出新贡献。国资监管信息化 - 实时在线监管国资委党委高度重视“三重一大” 决策运行应用系统建设，明确以“三重一大”决策和运行为着力点，探索加强事中事后监管 ; 要围绕以管资本为主转变职能，切实加强对企业 “三重一大”事项的实时在线监管。按照《 2019 年国资国企在线监管系统建设工作方案》中对系统 2019 年重点工作任务要求，开展中央企业“三重一大”决策运行监管系统全覆盖和难点问题研究工作，指导今年的系统建设工作。根据《关于组织建设中央企业“三重一大”决策和运行监管系统有关事项的通知》（国资厅发【 2018 】 42 号）有关要求：在各中央企业和委内有关单位的大力支持下，中央企业“三重一大”决策和运行监管系统（以下简称系统）初步建成，基本实现中央企业集团“三重一大”决策制度、规则、清单、程序以及内容的在线监管。切实加强对企业 “三重一大”事项的实时在线监管实现企业集团“三重一大”决策制度、规则、清单、程序以及内容的在线监管2020 年内， 完成系统建设2020-2022 年，国资全面突破国资监管大格局 （国资委—国有企业）央企 - 集团央企 - 下级公司央企 - 下级公司中央企业三重一大决策和运行监管系统国务院国资委国务院国资委三重一大决策和运行监管系统数据对接省国资委省国资委三重一大决策和运行监管系统数据对接省属企业 - 集团省属企业 - 下级公司 省属企业 - 下级公司省属企业三重一大决策和运行监管系统地市国资委地市国资委三重一大决策和运行监管系统数据对接有系统无系统在线填报数据对接国资国企监管平台数字化的挑战 – 数据缺失及信息孤岛国资监管企业用户填报数据量大每年需要填报的数据量太大；口径不统一要求的填报模版、报表样式与企业管理的有差异；数据加工工作量大需要填报的数据，需要大量的加工和改造（清产核资、对账等）层层培训制度要求变化要逐年口头进行培训、下达、学习；国资委数据真实性人为填报的数据，数据准确性是否到位？是否反映了国资监管企业的真实经营成果？数据实时性每个周期汇总一次，数据根本无法动态反应企业的经营成果。数据共享数据间是否可以进行有效的关联和互通？数据衍生填报上来的数据，是否可以作为全局经营决策的支撑有待考量；-PART 02- 行业解决方案背景用户需求中长期发展整体规划制定 省属企业章程制定修改或参与制定修改省属企业发展战略和规划审核省属企业定位和主业核定 省属企业投资负面清单管理境外投资监管省属企业投资负面清单管理境外投资监管省属企业新设方案制定重组方案审核担保事项管理 开展省属企业国有资本运作制度和规划制定国有资本经营预算编制国有资本经营决算审核开展国有资本经营预算支出绩效监管配合组织收缴省属企业国有资本收益组织国有资本经营预算的执行省属国有独资公司董事会评价省属企业外部董事评价企业法治建设考核评价违规经营投资责任追究改制（非上市）方案审核改制上市方案审核省属企业混合所有制改革方案审核省属国有企业京内土地房屋资产处置审核资产评估项目管理股份公司（上市及非上市）国有股权管理事项审批省属企业产权登记管理国有产权流转事项审核审批省属企业债券发行审批省属企业负责人履职待遇、业务支出制度制定和预算管理省属企业工资总额预算管理省属企业负责人薪酬监管省属企业负责人经营业绩考核国有控股上市公司、国有科技型企业股权和分红激励计划审批企业债务风险管理企业财务决算报告核准清产核资审批对外捐赠管理规划制定 章程制定制度制定 报表编制审核核定管理监管组织配合组织责任追究评价核准审批权责清单管理职能数据治理需求内设机构办公室（党委办公室）政策法规处（研究室）改革和规划发展处财务监管处产权管理处 考核分配处综合处（信访处）监督处 企业领导人员管理处 党建工作处（党委组织部、党委宣传部、党委统战部）机关党委（人事处）建设目标上级国资委信息上传下达①上下游数据互联互通②国资地图③国资监管企业经营数据④ 企业内部经营管理数据指挥中心⑤ 风险与预控同级财政、人大⑥ 经济运行指标共享构建智能化的信息把控、决策分析、预警管理平台大额资金监管是监管的重要事项大额度资金运作事项，是指超过由企业或者履行国有资产出资人职责的机构所规定的企业领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括年度预算内大额度资金调动和使用，超预算的资金调动和使用，对外大额捐赠、赞助，以及其他大额度资金运作事项。-PART 03- 银企联解决方案向国资委提供资金数据服务•资金账户余额等查询服务•大额资金实时预警服务•资金报表服务向企业提供资金应用服务•资金账户管理•资金余额报告服务•资金结算服务•企业集团资金分析服务……基于银企联实时银行数据的大额资金运作监控系统企业操作人员客户业务系统资金交易模块 采用硬件对客户本地与银企联云端进行通讯加密 性能方面：支持多并发，是传统的 25 倍 安全方面：安全证书集成在 E 路签设备之中，无法被人为破坏或者盗取 成本方面：一个 E 路签设备解决安全问题，成本更低廉专用加密通讯机银企联云服务金 融 机 构支 付 机 构专线交易请求专业的数据安全保障资金查询系统E 路签Plus国资委操作人员用友银企联通道银行国资监管系统查询指令交易请求加密发送银行查询指令银行发送结果反向路由解密返回结果数据流转——全链路加密 采用 CA 硬证书和密码双身份认证的方式，保证数据安全； 使用 SSL 通道加密的方式，保证资金数据在传输过程中的安全性； 与相关方签订数据保密协议，规避数据泄露，非法使用数据的风险。数据安全机房安全 高等级 IDC 机房，国资云具备国家安全等保三级备案； 严格的安保措施， 7*24 小时全程在岗值守； 数据采集专线，不通过互联网传输数据。数据安全保障-PART 04- 价值和案例2009 年建设完成，全国第一家省级国资委信息化监管整体解决方案用友公司提出的“国资监管一体化平台”，填补了我国国资监管信息化建设领域的空白本项目受到了各省市的高度关注，对国资监管信息化体系的完善起到带头示范作用一体化办公协同平台经济运行监控平台数据分析预警平台广东省国资委（用友国资监管的起点）项目特色渤海银行天津银行天津农商滨海农商中国银行农业银行工商银行建设银行交通银行邮储银行国开银行农发银行浦发银行中信银行兴业银行招商银行民生银行光大银行浙商银行华夏银行北京银行市管 / 委管企业资金账户单 U-KEY + 专用秘钥 + 零余额市国资顶点账户某市级国资监管案例资金查询系统银行业务系统银企联云通道…发出指令接受结果存储数据系统对接接收指令翻译指令传送指令发送结果接收指令指令翻译Ukey 验证发送数据某市级国资监管案例
