首先，需要明确：报账工作台不是全员应用。作为一个非全员应用，需要为应用用户配置权限，用户才能正常使用报账工作台提供的功能。

1、报账工作台与特殊数据权限

报账工作台作为员工的一站式报账服务大厅，主要服务于员工个人的报账业务。报账工作台的大部分报账业务单据默认开启“查询本人单据”的特殊数据权限（在不同报账业务单据中名称不同，其他名称包括“仅创建人可查看”等），即用户只能查看创建人等于当前用户的单据。

根据产品定位，报账工作台基础设置中，报账分类设置、报账单据配置与报账数据初始化为管理员操作，建议设置报账工作台管理员来对报账工作台的这些基础设置进行管理，对其他普通业务用户不开放这些功能使用。