问题描述：

解决方案：

系统逻辑

• 优先策略分为三种：组织优先、集团优先和多组织优先，分别确定了编码规则应用的组织范围

• 优先级：集团优先＞多组织优先＞组织优先

• 集团优先的编码规则强制的应用于整个集团

• 多组织优先，优先级要高于组织优先，低于集团优先，是定义一个编码规则，应用于人为指定的多个组织中，这多个组织可以是没有上下级关系的多个组织。

• 组织优先的编码规则则是在没有集团优先和多组织优先的编码规则启用的前提下，才会在某组织下应用组织优先的编码规则。