大数据白皮书（2021年）-中国信通院

数字经济时代，数据是资产已经成为政府、企业普遍共识，数据成为重要的战略资源，正在发挥重要的作用。

历经多年发展，大数据从一个新兴的技术产业，正在成为融入经济社会发展各领域的要素、资源、动力、观念。

      近日，中国信息通信研究院正式发布《大数据白皮书（2021年)》。本白皮书以数据要素的价值释放作为可信逻辑，重点探索大数据政策、法律、技术、管理、流通、安全等方面的内容，并对“十四五”期间我国大数据的发展进行展望。

      2021年以来，全球各国大数据战略持续推进，聚焦数据价值释放，而国内围绕数据要素的各个方面正在加速布局和创新发展。

大数据政策方面，我国大数据战略进一步深化，激活数据要素潜能、加快数据要素市场化建设成为核心议题。

“十四五”规划全面布局大数据发展，为今后五年大数据的发展作出了总体部署，为各部门各地方进行大数据专项规划提供了重要依据。“十四五”规划对于大数据发展的布局，可以概括为突出数据在数字经济中的关键作用、加强数据要素市场规则建设、重视大数据相关基础设施建设。其中包括将大数据作为数字经济的重要“原料”，加强供给能力；针对数据要素市场目前面临的问题，提出加强规则；完善数据资源汇聚与流动的关键支撑底座，建设新兴基础设施。

大数据法律方面，从基本法律、行业行政法规到地方立法，我国数据法律体系架构初步搭建完成。

法律制度是数据要素市场化建设的重要保障。2021年我国数据立法取得突飞猛进的进展，备受关注的《数据安全法》和《个人信息保护法》先后出台，与《网络安全法》共同形成了数据合规领域的“三驾马车”，标志着数据合规的法律构架已初步搭建完成。在此基础上，重点行业、新兴技术的法律和司法解释在今年密集出台，地方性立法成果丰硕，为国家安全提供了有力的支撑，为产业、技术的发展提供了清晰的合规指引，也为人民提供了更全面的权益保障。

大数据技术方面，大数据技术体系以提升效率、赋